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蕉城黨政代表團赴江浙“取經問道”

2018-12-14 09:31:45 三都澳僑報

11月26日至30日,蕉城區委、區政府組織黨政代表團赴江蘇省蘇州常熟市、無錫市惠山區、無錫市濱湖區、常州溧陽市和浙江省杭州市余杭區、紹興市柯橋區、湖州市德清縣等7個縣(市、區)考察學習汽車產業、園區建設、城市文明建設、鄉村振興、旅游開發、民宿打造、特色小鎮、農貿市場改造提升等領域的20多個考察點。

這是蕉城區貫徹落實市委“一二三”發展戰略,深入實施我區“創雙百”趕超行動的務實舉措;也是“跳出蕉城看蕉城,立足全國找蕉城”,開闊眼界、拓寬思路的具體行動,將更好地推動蕉城堅持高質量發展落實趕超。

這次考察的江浙地區的7個縣(市、區)是我國改革開放和經濟發展最前沿地區,都位居全國綜合實力百強縣(市)、百強區前列,它們的跨越發展究竟有什么獨到之處?在緊湊細致的五天行程中,蕉城區黨政代表團走企業進園區,對標先進、學習取經,通過專心“看”,認真“悟”,動腦“想”,使他們不但感受到差距和壓力,更激發了矢志趕超的強大決心和信心。

解放思想引領大發展

改革開放四十年,江浙地區身處改革開放前沿,而這次考察的7個縣(市、區)走在同類區域發展的前頭,以解放思想為先導,以先進理念為引領,敢想會做、敢干善成,特別是對產業的扶持力度空前、對新業態的重視空前。

常熟市下大決心、花大資金引進整車項目,出資6億元用于購買汽車指標、20億元用于代建汽車廠房,引進了300多家上下游配套企業來平衡整車項目主機廠房建設支出。目前,常熟市形成了以奇瑞捷豹路虎、觀致汽車和豐田研發中心“兩整車一中心”為龍頭的千億級汽車及零部件產業,2017年整個汽車產業實現產值1297億元,稅收75億元。

溧陽市江蘇中關村科技產業園比照省級經濟開發區進行管理,理清理順了園區管理體制機制,有力促進了園區發展。同時,溧陽市加大對土地的儲備、產業的扶持力度,吸引了上汽集團與時代新能源公司共同投資建設鋰離子電池長三角生產基地項目,38個鋰電池產業鏈項目相繼落地建設,預計到“十三五”期末將形成產值800億元的新能源產業集群。

德清縣依托莫干山景區,大力發展全域旅游,通過發展旅游有力帶動了城鄉發展,真正實現了“景區全域化、村莊景區化”。



黨政代表團學習考察捷豹路虎汽車產業園

余杭區著力推進體制創新、管理創新、科技創新,通過建設中國(杭州)人工智能小鎮、夢想小鎮等項目,構建起了孵化器-加速器-產業化基地接力式全程創業創新產業鏈。

“江浙敢于創新,也善于創新,這是他們思想解放的結果,也是政策先行的結果。”副區長石水鳳認為,蕉城區在思想解放程度確實存在不足,要解放思想必須政策先行,土地問題沒有政策支持,就無法實施,項目就無法落地,發展也就受到了限制。

“我們在思想解放程度上與江浙地區還有很大的差距,他們的鄉鎮有著縣一級的權利,實現了體制管理最大化,讓鄉鎮有能力、有權利管理好一方水土。”蕉城區發展和改革局局長王致棟說,江浙的經驗值得學習,我們不妨以某個鄉鎮為試點,授予鄉鎮權限,大膽探索鄉鎮發展之路。

當前是蕉城區深化改革、放大成效、釋放紅利的關鍵時期。蕉城區考察團成員認為,江浙地區的發展實踐表明,思想變則行動變,行動變則實力變,蕉城區要打破思維定勢,從源頭上解決好“怎么看”“怎么想”“怎么干”的問題, 更好地推動蕉城又好又快發展。

產業建設支撐大發展

全力以赴上大項目,集中精力抓大產業,立起了地方發展的脊梁——這是江浙地區7個縣(市、區)發展成功的共同之處。

常熟市集中資源和力量做大做強汽車及零部件、高端裝備制造、紡織服裝三大千億級產業和新材料、新能源、新一代信息技術、節能環保、生物醫藥及高端醫療設備五大新興產業“3+5”特色產業集群。

溧陽市以江蘇中關村科技產業園為承載平臺,大力發展動力電池、智能電網、農牧飼料機械、汽車零部件等產業。

德清縣堅持一二三產統籌協調發展,先進裝備制造、生物醫藥、地理信息、通用航空等產業各具特色、相得益彰,新動能集聚疊加、不斷壯大。

濱湖區設立了5個國家級產業園區和3個省級開發區,建立了以新興產業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐、旅游業為特色的現代產業體系。

余杭區是信息經濟高地,阿里巴巴集團總部就在余杭,2017年實現信息經濟增加值929.5億元,增長30.6%。


蕉城黨政代表團學習考察大山西村美麗鄉村建設

柯橋區大力構建高端紡織、時尚創意、先進裝備制造、建筑產業現代化、休閑旅游等五大千億產業集群,輕紡城、黃酒、現代農業三大特色產業和人工智能、電子信息、新材料、生命健康等四大新興產業“5+3+4”現代產業體系,全區擁有規模以上工業企業1200家,商貿企業1000家,上市企業15家。

八都鎮黨委書記崔向新認為,一個產業發展有著不容小覷的“蝴蝶效應”,上汽寧德基地項目的落地并將建成,必然對蕉城經濟發展產生衍生輻射作用,蕉城可以學習江浙以商招商的經驗,擴大配套產業鏈,再充分發揮蕉城的生態資源優勢,因地制宜促進一、三產業融合,從而更好地服務第二產業,形成一個具有蕉城特色的產城發展新模式。

“我們所考察的地區都很重視先進制造業發展,并為其提供了良好的政策和充分的保障,創造了良好的營商環境。”虎貝鎮黨委書記雷雯表示,蕉城要樹立產業為重的意識,充分利用龍頭企業帶頭作用,以鄉愁牽引,打造黃酒、蒸籠等特色產業,讓更多效益好、后勁足的高新技術項目、綠色產業落地蕉城。

如今,隨著上汽寧德基地項目、中鋁寧德銅冶煉項目等一批重大項目的落地建設,三個千億產業集群的持續壯大,蕉城區發展的速度、質量和效益明顯提升。考察團成員紛紛表示,和這些地方一樣,蕉城這幾年的發展也是靠矢志不渝抓產業、攻項目,大家必須按照“項目興區、產業富民”的發展路徑一直走下去,以項目建設增強發展新動能,以產業建設厚植發展新優勢。

旅游開發助推大發展

常熟市立足紅色革命傳統、蘆葦蕩自然生態、地方民俗風情等資源優勢,建立了占地面積6000多畝的5A級景區沙家浜蘆葦蕩風景區。

惠山區田園東方項目通過生產、生活、生態“三生”,農村、加工業、服務業“三產”有機結合,打造了集現代農業、休閑旅游、文化創意為一體的田園綜合體,年接待游客超過30萬人次。

濱湖區靈山小鎮·拈花灣項目對中國禪文化進行創新性解讀和傳承,打造了世界級的禪意旅居度假目的地,實現年入園人數200萬人次。

溧陽市以3.5萬畝竹海為依托,深入挖掘竹文化底蘊,打造了一個集資源利用、生態保護和旅游觀光為一體的5A級景區南山竹海。


蕉城黨政代表團學習考察燎原村鄉村振興做法

德清縣二都村以打造“景中村”為目標,充分融入防風文化、農耕文化等元素,建設成特色旅游小鎮。

這一系列極具引領性、示范性、帶動性的活力項目,是江浙旅游產業經濟在不斷解放思想、銳意進取后取得的成績。

區旅游局局長諶基順表示,只有把特色旅游資源做精、做深、做透,才能把旅游業做大做強作響,蕉城擁有“山、海、川、島、佛、道、畬、紅”等特色旅游資源,要在項目包裝、品牌打造、市場運作等方面持續下苦功,把這些資源用好用足用活,全力做好旅游開發這篇大文章。

區農業局局長張昌會認為,要培育和引進新型經營主體,鼓勵工商資本進入新農村建設領域,在一定程度上打破以戶為單位的土地承包方式,通過土地流轉、土地入股等方式,實現規模化經營,盤活閑置土地,進一步推動旅游產業發展。

鄉村振興夯實大發展

如何在加快發展的進程中,充分發揮好生態資源優勢,貫徹落實好習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”重要思想;如何在鄉村振興之路上,勾勒出“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”這一充滿詩情畫意的和諧美景;如何讓美麗鄉村建設在蕉城區“落地生根”,推動鄉村振興……

帶著這些亟待解決的問題,蕉城區考察團走進江蘇朱村,浙江莫干山民宿小鎮、燎原村、五四村、二都村、大山西村,尋找事關中國農村未來發展的重要答案。

江浙地區的美麗鄉村建設各具匠心、各具特色。郁郁蔥蔥的竹林山海,如詩如畫的美麗鄉村……走進湖州莫干山民宿小鎮,就仿佛走進一幅優美的田園山水畫中。他們充分利用當地的生態優勢,把豐富的山水資源、農業資源變為產業優勢、富民優勢。莫干山鎮仙潭村大力發展民宿業,近兩年,民宿從原先的10家發展壯大到現在的125家,從原先的80塊錢包吃住發展到一間客房一天可賣出1000多元,涌現出一大批精品高端民宿。

“莫干山鎮建設修舊如舊,真正做到了回歸自然,人在景中,景為人動,打造獨具特色的鄉村振興模式,這些思路、模式和路徑都值得學習借鑒。”九都鎮黨委書記陳向華說,莫干山鎮堅持精心規劃、精致建設、精美打造,構建了與山清水秀交相輝映的鄉村環境,而蕉城同樣擁有生態資源優勢,更應該以更高的站位,更大的規模推進特色小鎮發展。


蕉城黨政代表團學習考察沙家浜紅色教育基地

而柯橋區安昌街道大山西村以“五星達標、3A爭創”為抓手,以黨支部為核心,將“家”文化和村級治理相融合,建設了村民文化長廊、村級文化禮堂、村民文化廣場等公共設施,并定期、不定期舉行各類文化活動,以文化人、以文促管,走出了一條實際且具有特色的治村之路,并評獲“全國文明村”等多個榮譽稱號。德清縣阜溪街道五四村則以“土地革命”實現了3000多畝耕地100%流轉,以“治水美村”實現了生活污水100%治理,以環衛“一把掃帚掃到底”實現垃圾無害化處理100%,并獲評8項“國字號”殊榮。

“我們必須增強加快發展的危機感、緊迫感和責任感,不斷努力學習追趕。”赤溪鎮黨委書記游成銀說,對自己要有更高的標準,提高城市建設起點,以點帶面,以樣板示范村帶動鄉村振興,加強班子建設,尋找村集體經濟發展的路子。

區人大常委會副主任張志雄表示,鄉村振興關鍵還是要產業支撐,以產業為支點,穩扎穩打才能一步步達到振興鄉村的目的。

對于蕉城而言,發展不平衡問題最根本的就是城鄉發展不平衡,蕉城區第四次黨代會提出:要大力實施鄉村振興戰略,進一步做實“五區聯動”格局,全域齊步走,念好“山海經”。對今后發展,考察團成員紛紛表示,要因地制宜、循序漸進,聚精會神打好產業發展、環境整治、鄉土文化等“三張牌”,只有把鄉村振興這篇大文章的韻味感寫的更足,改革紅利的“質感”才會更強、群眾體驗感才更有溫度。

環境優化促進大發展

青石板的小路,依依的楊柳、清清的河水、精致的小屋構成了獨具韻味的江南模樣,無論白天與黑夜,春夏與秋冬,江浙的江南風光吸引了四方來客競相前往,而這都離不開江浙對環境的優化、美化和靚化。

這次學習考察的7個縣(市、區)都是全國文明城市,從城市到鄉村,從公建到景觀,從設施到配套,都用最先進的理念進行大手筆規劃、大投入建設,建設水平之高、生態環境之美、社會治理之好,令人驚嘆,令人艷羨,這也成為江浙地區持續增強吸引力的關鍵所在。


莫干山鎮

浙江省柯橋區裕民農貿市場是一個“五星級”菜市場,市場經營面積為3500平方米,標準攤位82個,營業房40間,并配有5000平方米的停車場。在這里各類食品參考價一目了然,干濕分離技術十分完善,還配備監管平臺自助查詢終端、打碼公平秤,免費檢測食品安全區。除硬件設施好,誠信服務在此蔚然成風:客人落下了手機,有人拾金不昧;外面下雨了,經營戶主動借傘……真正打造具有五星級服務的農貿市場,也讓裕民農貿市場在2200多家農貿市場中脫穎而出,讓百姓樂享休閑購物。

“浙江省已經升級為休閑購物模式,我們還處在單純購物模式。”區商務局局長余永清說,當下,蕉城應該加快思想觀念的轉變,提升基礎設施,實現市場升級改造。

區住建局局長鐘泉芳認為,除了市場改造,蕉城還要完善公共設施、道路、醫療、教育等,真正把民生工程做好。

近年來,蕉城的城市建設進入了快速推進期,但對比先進地區,應該清醒看到,無論是基礎設施、公共服務,還是治理水平、文明程度,蕉城都有較大差距,必須下大力氣進行提升完善。區委書記毛祚松表示,民生系民心,民心聚民力,只有把發展經濟與改善民生有機地統一起來,才能增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,進而推動各項事業發展。

隊伍建設助推大發展

溧陽市僅用時半年就建成投產了總投資50億元,規劃用地面積420畝,主要生產鋰離子電池材料的璞泰來新能源項目;余杭區夢想小鎮項目于2014年10月破土動工,僅僅過了6個月,這個“造夢者”的創業樂園就建設完成,被時任浙江省長李強評價為“神速和震撼”……這些鮮活的例子證明,干事創業,關鍵在人。

良好的工作作風與精神狀態是干事創業的前提。沒有踏實苦干的工作作風,沒有銳意進取的精神狀態,沒有鐵一般的工作紀律,再好的藍圖都會流于空想,抓落實就會成為一句空談。


上汽大通房車

區委副書記黃少芳認為,事業是實干出來的,幸福也是奮斗出來的,要拼搏奮斗不張揚、集中力量抓重點,以“一分耕耘一分收獲”的心態,才能推動經濟社會發展和中心城市建設等各項工作再上新臺階。

“他們不但專業素養高,而且言語交流中時時流露著一種輸不起的危機感、等不及的緊迫感、坐不住的責任感,令人深受觸動。我們認識到了差距,這差距不僅在于基礎與實力,最根本的還是理念、格局與創新。”蕉南街道黨工委書記黃尚晃說。

江浙地區經濟發展的成果證明,干事創業,關鍵在人。這幾年蕉城培養造就了一支能干事、善成事、勇擔當、敢作為的干部隊伍。毛祚松信心滿滿地說:“只要我們的干部隊伍繼續保持頑強的工作作風和昂揚的精神狀態,卯足勁頭、敬業實干,就一定能夠創造新業績、實現新發展。”

他山之石,可以攻玉

“學然后知不足,知不足然后能自反,知困然后能自強”,五天學習雖短,但這次學習考察,充分體現了區委、區政府對蕉城緊抓機遇、創新發展、乘勢而上、加快發展的迫切希望。

區委書記毛祚松指出,江浙地區有很多值得我們學習和思考之處,當前,最重要的是要把學習所得轉化為破解難題、推動發展的辦法和舉措,推動蕉城發展不斷取得新的更大成績。

一要凝聚“而今邁步從頭越”的激情,大力實施“創雙百趕超行動”。思路決定出路,高度決定格局。區委四屆五次全會作出了實施“創雙百”趕超行動的決策部署,即到2020年爭創全國工業百強區和全國綜合實力百強區,這是落實“一二三”發展戰略的“蕉城方案”,也是“再創黃金期、建設新蕉城”的務實行動。


田園東方

二要保持“咬定青山不放松”的勁頭,大力實施產業培強行動。一是抓平臺、促承載。蕉城區提前考慮產業發展的長遠需要,謀劃實施一批新的產業園區,做好“筑巢引鳳”工作,確保項目引得進、落得下。二是抓龍頭、建集群。按照“一個龍頭企業打造一個產業集群”的思路,加快培育壯大新能源、新能源汽車、銅材料三大千億產業集群,組建蕉城“工業旗艦”。三是抓三產、優配套。把三產作為二產的“補短板、壯體系”工程來抓,加快發展商貿、物流、電商、旅游等產業,推動現代服務業與先進制造業齊頭并進。四是抓項目、強動能。要打好報批審批、征地拆遷、金融支持等要素保障“組合拳”,力爭項目早落地、早建成、早投產、早見效,不斷形成新增長點。

三要堅持“風景這邊獨好”的標準,大力實施旅游提質行動。把旅游擺在全區發展戰略的重要層面來抓,大力推進“一鎮一島一山一境”旅游開發,做好“特色”“民宿”“小鎮”三篇文章,努力把蕉城區打造成為海西山海田園旅游目的地。

四要落實“留得住綠水青山、系得住鄉愁”的要求,大力實施鄉村振興行動。深入實施鄉村振興戰略,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。特別是要突出產業興旺重點,抓實生態宜居關鍵,完善鄉風文明內核,夯實治理有效基礎,緊盯生活富裕根本。

五要堅定“不達最優不收兵”的決心,大力實施環境創優行動。堅持招商與安商并舉、軟環境硬環境并重,努力營造富有競爭力的“生態、城市、政務、創新、干部”五個環境。

通過考察學習,代表團成員紛紛表示,要認真學用這次考察學習成果,緊密聯系實際,擼起袖子加油干,撲下身子務實干,以“創雙百”的優異成績,為實施“一二三”發展戰略作出新的更大貢獻!  □蘇詩瑤

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